日前，在由全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境商會(huì )）主辦的2020環(huán)境企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì )上，記者了解到，2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本面持續向好，受疫情影響，今年醫廢處置市場(chǎng)迎來(lái)新增長(cháng)。同時(shí)，與會(huì )專(zhuān)家建議醫療廢物處置體系建設可“平戰結合”，相關(guān)企業(yè)呼吁繼續支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年近八成企業(yè)營(yíng)收

平均增速同比上升8%

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內生動(dòng)力持續好轉?！敖?，環(huán)境商會(huì )通過(guò)統計、分析百余家環(huán)境上市公司的年報發(fā)現，總體而言，2019年度環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數據在好轉，整體經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)于2018年?！杯h(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)、博天環(huán)境董事長(cháng)趙笠鈞介紹。

據環(huán)境商會(huì )統計數據顯示，2019年近八成企業(yè)營(yíng)收增長(cháng)，平均增速同比上升8%。在凈利方面，近七成企業(yè)歸母凈利增長(cháng)，該比例在2018年僅為半數。

新冠肺炎疫情對環(huán)保產(chǎn)業(yè)影響幾何？趙笠鈞表示，一季度不少企業(yè)業(yè)績(jì)出現下滑，產(chǎn)業(yè)短期波動(dòng)明顯。但長(cháng)期來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本面依然持續向好，產(chǎn)業(yè)的內生動(dòng)力也在持續好轉，經(jīng)營(yíng)更趨高質(zhì)量發(fā)展。

環(huán)境商會(huì )執行會(huì )長(cháng)、杭州錦江集團董事長(cháng)王元珞告訴中國城市報記者，目前，環(huán)境板塊約占杭州錦江集團業(yè)務(wù)的20%，相比集團原輔材料、勞動(dòng)力、國際市場(chǎng)的進(jìn)出口等業(yè)務(wù)，環(huán)境板塊受疫情影響明顯較小。

環(huán)境商會(huì )執行會(huì )長(cháng)、首創(chuàng )股份總經(jīng)理楊斌分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險、抵御經(jīng)濟周期優(yōu)勢更為明顯，原因在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的公共服務(wù)多為社會(huì )必需品，企業(yè)必須保證全年不間斷運行，疫情期間也不例外。

誰(shuí)是行業(yè)“后浪”

醫廢處置市場(chǎng)迎來(lái)新增長(cháng)

抗擊新冠肺炎的戰“疫”中，醫療廢物處置成為重要“戰場(chǎng)”。與此同時(shí)，國家政策的不斷加碼，讓業(yè)內人士普遍認為醫廢處置市場(chǎng)還將迎來(lái)一波平滑增長(cháng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)查缺補漏和整合提升。

生態(tài)環(huán)境部數據顯示，截至5月9日，全國醫療廢物處置能力為6119.3噸/天，較疫情前增長(cháng)近1/4。其中，湖北省醫療廢物處置能力從疫情前的180.0噸/天提高到658.4噸/天，武漢市醫療廢物處置能力從疫情前的50.0噸/天提高到280.1噸/天。

趙笠鈞認為，疫情期間，武漢市醫療廢物處置能力的快速提升，體現了我國社會(huì )制度優(yōu)勢。如果就全國范圍而言，醫療廢物處置能力提升要想達到這個(gè)速度，存在一定難度。

今年2月，國家衛生健康委、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》，提出要在2020年底前實(shí)現每個(gè)地級以上城市至少建成1個(gè)符合運行要求的醫療廢物集中處置設施；到2022年6月底前，實(shí)現每個(gè)縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍建議，相關(guān)體系的構建可考慮“平戰結合”?！耙恍┢綍r(shí)設施，例如焚燒廠(chǎng)在特殊情況下有些特殊的通道來(lái)處理疫情產(chǎn)生的醫療廢物，這種體制的建設可能要認真考慮和設計。如果簡(jiǎn)單地按此次疫情的需求量來(lái)構建相關(guān)設施的，可能會(huì )造成資源浪費?！蓖鮿P軍說(shuō)。

建議出臺政策扶持

垃圾焚燒發(fā)電項目

今年4月，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），讓?xiě)叶礇Q的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)補貼有了新風(fēng)向。

《通知》首次明確“存量”與“新增”垃圾焚燒發(fā)電項目的分割時(shí)間點(diǎn)，并指出對于新增項目，國家按照以收定支的原則，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金繼續予以支持；對于存量項目，將另行管理。同時(shí)強調，新增項目需納入各地生活垃圾焚燒中長(cháng)期規劃，明確納入補貼項目清單的要求。

據環(huán)境商會(huì )提供的材料顯示，目前，垃圾焚燒發(fā)電項目收入包括地方政府的垃圾處理費和發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)兩部分，項目按照市場(chǎng)化運作需要保障收入覆蓋成本支出，來(lái)自國家基金的電價(jià)收入已經(jīng)占到垃圾發(fā)電項目總收入的60%—75%，是項目收入的重要組成部分。

地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對于項目電價(jià)兌付的穩定性和時(shí)效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運營(yíng)狀況，只有合理的投資回報機制，才能夠維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長(cháng)期健康穩定發(fā)展。

記者注意到，在今年的全國兩會(huì )上，環(huán)境商會(huì )上交了關(guān)于垃圾發(fā)電行業(yè)電價(jià)補貼的相關(guān)提案。提案建議，垃圾發(fā)電項目應參照光伏和公共可再生能源電力供應等項目，列入國家可再生能源發(fā)展基金的資金撥付優(yōu)先保障范圍內，確保補貼資金足額及時(shí)撥付到位。

此外，提案還建議，在可再生能源發(fā)展基金的總量有限情況下，對于優(yōu)質(zhì)項目、環(huán)保排放標準高或者處置需求緊迫的項目，應優(yōu)先列入可再生能源發(fā)電補貼項目清單；對于項目質(zhì)量差、處置需求不緊迫的項目，可通過(guò)減少補貼予以處罰，甚至淘汰。